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Entursa

El interés de la Administración Pública española por el sector turístico se remonta a los primeros años de siglo XX. Conscientes de que la escasa presencia de turistas nos estaba privando de unos ingresos que serían vitales para el progreso del país, la Administración decidió prestar más atención a esta lucrativa actividad económica, interviniendo directamente en el sector.

Entre las primeras medidas utilizadas por la Administración para intervenir en el sector turístico cabe destacar el control de precios, la concesión de créditos, la actuación sobre las infraestructuras, las campañas de promoción, y la creación de una oferta hotelera de propiedad pública.

Los poderes públicos tuvieron bastante claro que si queríamos prosperar en turismo era necesario disponer de una industria hotelera suficiente y de calidad. Por ello consideraron oportuno, no sólo prestar apoyo a la iniciativa privada, sino también crear una oferta hotelera pública.

De este modo, fue en 1963 cuando las autoridades crearon, en el seno del Instituto Nacional de Industria, la Empresa Nacional de Turismo, S.A. (ENTURSA).

Creación y desarrollo de la Empresa Nacional de Turismo
La creación de Entursa no fue tarea fácil, y tuvo que librar con diversos obstáculos antes ser finalmente constituida.

La escasez de divisas era uno de los problemas más graves de la economía española de los años cuarenta. Para intentar paliar este problema el presidente del INI, Juan Antonio Suanzes, decidió que una fuente generadora de divisas como era el turismo no podía quedar al margen del Instituto.

El primer paso fue la creación, por Decreto de 13 de octubre de 1949, de la empresa Autotransportes Turísticos Españoles, S.A. (ATESA), con el objetivo de la explotación por carretera con fines turísticos mediante el establecimiento de circuitos nacionales y regionales, así como de rutas radiales, a base de autocares de lujo, y cualquiera otra operación relacionada directa o indirectamente con dicho objetivo. También actuó como agencia de viajes a través de Viajes Marsans, empresa a la que ATESA sería definitivamente transferida por el INI en el año 1980.

El Consejo de Administración del INI acordó en mayo de 1950 la creación de la Comisión Gestora de la Empresa Nacional de Turismo, que elaboraría interesantes estudios y memorias sobre posibles formas de constitución de una Empresa Nacional de Turismo.

Los informes elaborados por esta Comisión en 1951 y 1952 no fueron aprobados por las autoridades debido, fundamentalmente, a las críticas por parte de la Dirección General de Turismo, que afirmaba que la actividad de la nueva empresa coincidirían con la que ya desarrollaba la Red de Alojamientos Turísticos Propiedad del Estado. No se habló más del proyecto durante varios años.

En mayo de 1958 la Comisión Gestora remitió al INI una memoria sobre la Constitución de una Empresa Nacional para completar la Red de Paradores del Estado y desarrollar el Plan Nacional de Turismo. Tampoco se tomaría ninguna resolución en este momento.

En 1962 el nuevo ministro de Información y Turismo, Manuel Fraga Iribarne, propuso que para el mejor desarrollo de la política turística, y como complemento de la que directamente practicaba el Ministerio de Información y Turismo, se ordenara al INI y a su Comisión Gestora de la Empresa Nacional de Turismo la inmediata constitución de la citada Empresa Nacional. 

Finalmente, a través del Decreto 3221/19663 de 28 de noviembre se dispuso la creación de una Empresa Nacional de Turismo, una empresa mixta cuya finalidad sería la construcción de alojamientos turísticos y complejos deportivos anejos a ellos, la creación y mejora de cotos de caza y pesca, y aquellas otras obras y construcciones turísticas que el Gobierno le encomendase. 

La intención era que en la nueva empresa el accionista mayoritario fuera el INI, pero sin perjuicio de la participación del capital privado. La empresa tendría además la consideración de interés nacional, lo que le concedía, durante un periodo de quince años, determinados beneficios fiscales. 

Dando cumplimiento al encargo del Gobierno, el INI constituyó por escritura pública de 14 de febrero de 1964, la Empresa Nacional de Turismo (ENTURSA), con un capital totalmente liberado de 300 millones de pesetas y contando con una financiación futura escalonada de hasta 1.000 millones de pesetas. Entursa asumía desde una concepción empresarial, la política pública de alojamientos turísticos. En la práctica, Entursa nunca fue una empresa mixta, sino de las denominadas de Participación Directa Totalitaria, ya que tuvo como único accionista al INI. 

Por lo que respecta a sus actividades, éstas se centraron, casi exclusivamente, en la construcción y explotación de instalaciones hoteleras y en el negocio del catering.

División hotelera
Entursa tuvo, desde un punto de vista cuantitativo, una influencia bastante pequeña en el conjunto de la oferta, teniendo una presencia testimonial dentro de la industria hotelera española. Ello no fue óbice para que, por el contra, sí que destacara Entursa por la calidad de sus instalaciones y de los servicios prestados en las mismas. La cadena hotelera de la Empresa Nacional de Turismo estuvo compuesta por un reducido número de establecimientos, todos ellos de primera categoría, pero con el inconveniente de estar ubicados en ciudades en las que, o bien la demanda era escasa, o bien la oferta era abundante.

División Catering
A comienzos de los años setenta las actividades de catering orientadas a dar servicio a las compañías aéreas ofrecían claras perspectivas de rentabilidad. De este modo, los dirigentes de Entursa decidieron la entrada de la compañía en el negocio del cáterin en 1975, llegando a estar compuesta por cuatro unidades de producción: catering-Barajas (Madrid), catering-Gando (Las Palmas), catering-Málaga (Málaga), y el Departamento de Colectividades (preparación y servicio de comidas, generalmente a centros docentes y de trabajo en el área de Madrid).

El negocio de catering parece ser que no satisfizo las esperanzas que Entursa había depositado en él en 1975, fundamentalmente por la mala ubicación del catering madrileño, la presencia limitada en el conjunto de aeropuertos españoles, y la excesiva concentración del volumen de negocio con Iberia.

Privatización
La dirección que llegó al INI a finales de 1984 acometió la privatización de un buen número de sus empresas. Entre 1985 y 1988 el INI enajenó casi cuarenta empresas, la Empresa Nacional de Turismo fue una de ellas.

Se consideró conveniente por parte del INI segregar, con carácter previo a la venta de Entursa, los tres hoteles históricos -Reyes Católicos, San Marcos y La Muralla-, ya que los inmuebles en que se ubicaban eran edificios de interés histórico-artístico. El INI propuso que estos tres hoteles fueran devueltos al Patrimonio del Estado para su abscripción al organismo Administración Turística Española, para que éste asumiera la explotación de los mismos.

Por lo que respecta al catering, se propuso la adjudicación de los activos y pasivos a IBER-SWISS catering, nueva sociedad constituida por Iberia y Swissair Services, empresa de primera línea en el negocio de catering.

El proceso de desinversión, que había comenzado en junio de 1985, culminó en octubre de dicho año al acordar el Consejo de Administración del INI la venta a Hoteles de Lujo Españoles de la totalidad de las acciones representativas del capital social. Sería en la reunión del Consejo de Ministros del 20 de noviembre de 1985 cuando se autorizará definitivamente la operación de venta de la Empresa Nacional de Turismo.

A lo largo de su historia, Entursa no habría sido una empresa rentable para el INI fundamentalmente por dos motivos: su desequilibrada oferta hotelera (Carencia de una red de establecimientos propiemente turísticos en las zonas de mayor atractivo para los visitantes), y su sistema de financiación (la empresa no gozó casi nunca de una situación financiera saneada y tuvo continuamente que hacer frente a unos costes financieros muy elevados, junto con las escasas inyecciones por parte del INI).

Con su privatización en 1985 se puso el punto y final a la participación del INI en el sector turístico.

FUENTE:
Pellejero Martínez C. (1997) La empresa pública en el sector turístico español: ENTURSA 1963-1986. Papers de turisme, 22. (PDF)

Más información:
Pellejero Martínez C. (1996) El Instituto Nacional de Industria en el Sector Turístico: La Empresa Nacional de Turismo 1963-1986. (PDF)
El País (1985) El INI vende Entursa a un grupo hispano-italiano por 5.186 millones de pesetas.
El País (1985) La privatización de Entursa y Marsans divide al Gobierno en dos bloques.

Imagen:
Hostal Reyes Católicos, Paradores

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El Turismo, principal actividad económica privada de España

Al abordar la importancia del turismo en la economía nos enfrentamos siempre a una gran dificultad de cuantificación. Las estadísticas sobre número de pasajeros transportados por avión o número de pernoctaciones hoteleras son los datos más homogéneos y fiables, y nos permiten hacer una estimación de tendencias. Pero, ¿cuántos bares, restaurantes, centros de ocio o promociones inmobiliarias dependen de la buena marcha del turismo? El efecto multiplicador que la industria turística básica por excelencia, la hotelera, genera es enorme.

Cuando hablamos de gasto turístico, e intentamos expresarlo como una proporción del PIB, nos movemos en un terreno especialmente difícil, y que la conclusión más obvia es que, de acuerdo con los estándares oficiales de medición, éste sea, probablemente, uno de los sectores de actividad económica en los que la medición oficial esté más alejada, por lo bajo, de la importancia real.

Teniendo en cuenta estas consideraciones, el informe de Banca March sobre el sector turístico afirma que, el turismo es, sin lugar a dudas, la principal actividad económica privada de España, y nuestra principal industria “exportadora” en términos de balanza de pagos.

Afirmaciones como la realizada por este informe de Banca March dan si cabe más sentido a la iniciativa emprendida por la Fundación Frax a través de la puesta en marcha del Museo del Turismo, dando a esta actividad el reconocimiento y la relevancia que se merece.

FUENTE:
Banca March

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Origen y evolución del turismo en Dénia

En los años 60, al igual que el resto de municipios costeros de la Comunidad Valenciana, Denia conoció un importante auge turístico debido al éxodo de ciudadanos europeos que venían a España con el objetivo de mejorar su calidad de vida.

En los años 60 y 70, Dénia conoce variaciones en la actividad económica, pasando del sector primario (agricultura) al terciario (servicios), iniciando el sector de la construcción y de servicios un crecimiento muy acelerado. Se produce un aumento considerable de la urbanización en la ciudad para acoger esta demanda de turistas y ciudadanos europeos. Ese proceso de urbanización se dirige hacia un tipo de construcción horizontal en la que predominan los chalets, bungalows y apartamentos de poca altura dirigidos a un público objetivo de poder adquisitivo medio-alto.

Hay dos zonas en las que el proceso de urbanización fue más notorio, y hoy en día se concentran en ellas el mayor número de hoteles y viviendas de segunda residencia. Se trata de la zona de Las Marinas (al norte de la ciudad) donde se encuentran la mayoría de las playas de arena y se sitúa una gran cantidad de hoteles de carácter familiar cuya categoría varía desde una a 4 estrellas; y la zona de Las Rotas (al sur) donde están situadas las calas rocosas y que se caracteriza por ser una zona tranquila, mayoritariamente de carácter residencial.

En cuanto a la oferta hotelera, se desarrolla un tipo de establecimiento con un número reducido de plazas y de estructura familiar. La localización de este tipo de hoteles de poca capacidad, mayoritariamente, en las costas de Dénia, hace posible que no existan tramos de playa con alta concentración de turistas, lo cual permite un aumento de calidad en la experiencia del visitante.

En los últimos años, se ha producido un aumento de establecimientos hoteleros que mantienen un carácter familiar, y estructura horizontal y cuya categoría varía.

Actualmente, y gracias a las condiciones climáticas que se dan en el municipio y los recursos naturales con los que cuentan, hacen de Denia un lugar atractivo, no sólo como producto de sol y playa, sino también dirigido a turistas atraídos por otros productos como el cultural y patrimonial, el gastronómico, el náutico, incentivos, salud y bienestar e idiomático entre otros.

FUENTE:
Oficina de Turismo de Dénia

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Historia del Turismo de Gandia

A mediados del siglo XVIII, viñas, olivos y naranjos de Gandía atrajeron familias españolas, francesas e irlandesas que llegaron a sustituir a la antigua nobleza medieval. La tradicional industria de la seda valenciana experimentó un auge en el siglo XVIII. Y el cultivo de la viña para la producción de pasas fue también muy importante en los siglos XVIII y XIX. Desde el puerto de Denia se embarcaban las pasas con destino a Inglaterra. Además, progresivamente arraigó en Gandia el cultivo intensivo de la naranja, hasta hacer que en la primera mitad del siglo XX, el puerto de Gandia se convirtiera en el primer exportador de cítricos del mundo.

Ya en lla segunda mitad del siglo XX, los beneficios obtenidos en el cultivo de naranjos y en el comercio de la ciudad se invirtieron en la construcción de hoteles y apartamentos en la playa. Miles de turistas se desplazan desde el centro y el norte de la península, y desde otros países, para disfrutar de sus playas. Así, en 1959, un grupo de empresarios de Gandia de los sectores del cultivo de la naranja y portuarios, construyen el Hotel Bayren, cuando aún no había construido ningún edificio alrededor. Estos empresarios emprendedores, sin saberlo, estaban empezando a crear el destino turístico que hoy tenemos.

Tras el hotel Bayren, comienza la época de crecimiento urbanístico en la playa, y se construyen otros edificios míticos, como son la Colonia Ducal, o el edificio Mi descanso, y hoteles como Los Robles, el Hotel Gandia Playa, Hotel Madrid (ahora Villaluz).

Hay una segunda fase de crecimiento y desarrollo de la planta hotelera de Gandia en los 90, cuando gracias a una modificación del plan general de urbanismo permite la creación de nuevos hoteles, como por ejemplo el Don Pablo, Cibeles, Principal, etc. Históricamente, Gandia se ha comunicado y comercializado a través del CIT (Centro de Iniciativas Turísticas), de la concejalía de turismo a través de una potente herramienta como es el Patronato de turismo, y desde hace menos tiempo, a través de la empresa mixta de turismo Gandia Protur.

FUENTE:
Olatz Megía, Gandia Protur
Foto: playadegandia.com

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Sol y playa. Benidorm

Antes de los años 20 Benidorm ofrecía alojamiento en una casa de baños y varias de huéspedes, abriendo también el primer hotel en la playa de Levante. Aquel germen creció en la década de los 50, tiempo en que Benidorm realizó una profunda transformación tanto en el aspecto urbano como en las costumbres. Después llegarían los primeros turoperadores, y el crecimiento vertiginoso de la planta hotelera. Benidorm como capital del turismo de sol y playa en la península ya era un hecho. 

Antes de aquel primer hotel existió una casa de baños y varias de huéspedes. Y tras él comenzarían a abrir otros tantos, como el Marconi, el Victoria o el Alameda. Aun así fue la década del 50 al 60 cuando se conoce como "Los Hoteles del Paraíso" de Benidorm, emergiendo a lo largo de su costa, en Levante.

Una década después, empezarían a llegar los primeros turistas a través de turoperadores extranjeros, que invertirían en ampliar los establecimientos existentes e inyectar capital en nuevos proyectos a cambio de camas hoteleras. 

A comienzos de los 80 Benidorm copaba el 60% de la oferta hotelera de toda la Comunidad Valenciana, la cual sería renovada a partir de 1995. Desde entonces hasta la fecha no ha cesado de transformarse. Antiguos hoteles se han reinventado y nuevos, en proyección horizontal y de clasificación de lujo, también han aparecido en escena. Paralelamente al sol y playa que los turistas encontraban en el destino, se sumaron igualmente otros atractivos, como parques temáticos (es la ciudad española con más per cápita); y desde la iniciativa privada se ha pujado por poner en alza la comarcalización presentando la oferta cultural y gastronómica de las localidades cercanas. Como ejemplo, a cinco kilómetros de la playa de Levante, se ha inaugurado el primer museo al aire libre de la Comunidad Valenciana, en El Albir, que expone una antigua villa romana. A pocos pasos de la misma se encuentra la Fundación Frax, contenedor de arte moderno, y único lugar de la provincia, junto con el MACA de Alicante y el CADA de Alcoy, conveniado con el Consorcio autonómico de Museos.

FUENTE:
R. López, Museo del Turismo

Más Información:
Benidorm, Los hoteles del Paraiso 1954-1964

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Benidorm. 2001-2011. Evolución del "premio hotelero"-PGOU

Benidorm incrementó en más de un 100% sus plazas hoteleras de cuatro y cinco estrellas durante la primera década del siglo XXI, es decir, durante los primeros diez años de que fuera aprobado el denominado “premio hotelero”, una modificación del Plan General de Ordenación Urbana de la Ciudad que permitía un 40% más de edificabilidad a los hoteles de alta gama. Gracias a ello, la ciudad pasa en este tiempo de 7.000 a más de 14.000 camas de gama alta, (hoteles de cuatro o de cinco estrellas), representando un 36% de toda la oferta de la ciudad.

La medida, pionera, se está planteando hoy en otros destinos como Mallorca, según declaró para el Diario Información el presidente de Hosbec, Antonio Mayor, preguntado sobre el balance de los diez años de impulso del premio hotelero.

Entre los nuevos hoteles construidos de cuatro y cinco estrellas de la ciudad figuran: los Flamingo Oasis, Meliá Benidorm, Levante Club, Mediterráneo, Villaitana, Barceló Asia Gardens o La Estación. Entre los reconvertidos a esta categoría figuran: Princesa, Castilla, Dynastic, Deloix o Sandos Mónaco, entre otros. Y algunos izados eliminando hoteles antiguos o anexionados han sido el hotel Madeira Centro y el Gran Hotel Bali.

FUENTE:
B. García: Benidorm duplica sus plazas hoteleras de 4 y 5 estrellas, Diario Información.
Foto: David Revenga

Más Información:
Benidorm, Estudio de su modelo urbanístico Benidorm. Un destino turístico de altura

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Benidorm

Si una ciudad ha sido representativa del turismo y del ocio a todos los niveles, tanto en España como en Europa, desde hace varias décadas, ésa es Benidorm. Y no solo por su espléndido clima Mediterráneo, que posibilita una estancia magnífica en cualquier época del año, por la hospitalidad de sus gentes o por tratarse de una ciudad concebida para el disfrute del visitante, sino porque conjuga su afamado entorno turístico de bellas playas con una gran oferta de alojamientos, ocio, servicios y restauración que la convierten en un destino ideal, tanto para disfrutar de ella en época vacacional como para la celebración de congresos y todo tipo de encuentros profesionales.

Benidorm, por otra parte, fue destino de veraneo y estancias vacacionales de familias adineradas del interior de la provincia y de Madrid a finales del siglo XIX. Existía por entonces un balneario, el Virgen de Sufragio, y algunas casas de los primeros turistas.

El primer hotel, sin embargo, se puso en marcha en los años 20. Desde entonces hasta hora la planta hotelera ha ido creciendo, renovándose y adecuándose a los nuevos tiempos, al igual que la propia imagen y distribución urbanística de una ciudad pensada para el disfrute.

FUENTE:
R. López, Museo del Turismo.

Más Información:
Benidorm, 200 años de turismo
Guía: Benidorm, Open 24 H 365D
Guía de Ocio Benidorm
Guía del congresista Benidorm - Información Técnica de Interés

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